Vijesti

Ministarstvo pravde i Centar za posredovanje, u susret usvajanju Zakona o alternativnom rješavanju sporova, danas su održali radni doručak sa novinarima na temu „Alternativno rješavanje sporova“.

Radni doručak je bio prilika da se novinarima bliže predstavi zakonodavni, institucionalni i strateški  okvir i svi napori koji se ulažu u cilju unapređenja primjene savremenih instituta u ovoj oblasti.

Poboljšanje pristupa pravdi građanima i pravnim subjektima, primjenom alternativnih načina rješavanja sporova, kao efikasnog, finansijski isplativog, održivog i dostupnog načina rješavanja sporova prepoznato je kao prioritetna oblast Srednjoročnog programa rada Vlade 2018-2020 u oblasti vladavine prava i  dobrog upravljanja, o čemu je govorila sekretarka Ministarstva pravde Nada Stanišić.

Tokom iduće sedmice očekuje se usvajanje Zakona o alternativnom rješavanju sporova. O svim novim rješenjima i njihovom značaju govorio je Generalni direktor Direktorata za građansko zakonodavstvo i nadzor Ministarstva pravde, Ibrahim Smailović.

Direktorica Centra za posredovanje, Marina Lutovac, poseban akcenat je stavila na institut medijacije, prednostima koje ima za građane i pravne subjekte, kao i na njegovu praktičnu primjenu. Naglasila je da su u prethodnom periodu ostvareni zadovoljavajući rezultati kada je u pitanju razvoj i primjena posredovanja, medijacije, na šta ukazuju podaci iz Godišnjeg izvještaja rada Centra za 2019. godinu kao i izvještaja o realizaciji Akcionog plana Programa razvoja Alternativnog rješavanja sporova. Lutovac je ovdje posebno istakla važnim partnersku saradnju sa novinarima koja u velikoj mjeri može doprinijeti podizanju nivoa informisanosti građana o mogućnostima koje pruža Alternativno rješavanje sporova.

Izvor: Ministarstvo pravde

U mandatu aktuelne Vlade ostvaren je zapažen napredak u razvoju alternativnog rješavanja sporova, čime je crnogorskim građanima i privredi omogućen brži i jeftiniji način rješavanja sporova, bez pokretanja sudskih postupaka, saopštio je potpredsjednik Vlade Zoran Pažin.    Predsjedavajući trećom sjednicom Savjeta za podsticanje i unapređenje primjene alternativnog rješavanja sporova danas u Podgorici, potpredsjednik Pažin je izrazio zadovoljstvo pozitivnim ocjenama koje je u ovoj oblasti dala Evropska komisija u nedavno objavljenom radnom dokumentu (nonpejperu) o stanju vladavine prava, konstatujući da evropski partneri sada već u kontinuitetu prepoznaju napredak koji Crna Gora ostvaruje u razvoju sistema alternativnog rješavanja sporova, kao jednog od prioriteta reforme pravosuđa.   „Razvijanjem sistema alternativnog, odnosno vansudskog, rješavanja sporova ne samo da pomažemo građanima i privredi da brže i efikasnije ostvare svoja prava i smanje troškove postupka, već ovakvim postupcima, kao društvo, afirmišemo dijalog i kompromis, čuvajući dobre odnose između stranaka u sporu,“ ocijenio je potpredsjednik.   Na sjednici Savjeta je konstatovano da je Program razvoja alternativnog rješavanja sporova 2019-2021 u protekloj godini u najvećoj mjeri uspješno realizovan, uz stepen realizacije od 88,68%, dok su za sve preostale aktivnosti već preduzete mjere koje će u narednom periodu doprinijeti njihovoj uspješnoj realizaciji.   Savjet je identifikovao i aktuelne izazove u razvoju alternativnog rješavanja sporova i konstatovao da će nakon očekivanog donošenja Zakona o alternativnom rješavanju sporova, koji se nalazi u skupštinskoj proceduri, biti stvoreni svi neophodni uslovi za dalji napredak u ovoj značajnoj oblasti reforme pravosuđa.   Programom razvoja alternativnog rješavanja sporova 2019-2021 predviđeno je postizanje ukupno pet operativnih ciljeva u okviru opšteg strateškog cilja – Unaprijeđena primjena posredovanja/medijacije i drugih alternativnih načina rješavanja sporova kao efikasnih, finansijski isplativih, održivih i dostupnih načina rješavanja sporova, kojima se obezbjeđuje efikasna i pravovremena zaštita građana i pravnih subjekata, efikasnost pravosuđa, poboljšanje pristupa pravdi i pravna sigurnost građana.   Izvor: Kabinet potpredsjednika Vlade

Bazični trening „Školska medijacija“

19/22. februar 2020.g., Hotel „Ramada“ Podgorica

Shodno Memorandumu o saradnji, potpisanim sa Ministarstvom prosvjete dana 12. februara 2019.godine,  i obavezama iz Programa razvoja alternativnog rješavanja sporova za 2019-2021, kao i na osnovu Programa za obuku nastavnika “Školska medijacija”, akreditovanom od strane Zavoda za školstvo u avgustu 2019.godine, Centar za posredovanje Crne Gore je organizovao četvorodnevni bazični trening o školskoj medijaciji, za 21 polaznika –  profesora i stručnih radnici podgoričkih osnovnih škola „Pavle Rovinski” i  “21.maj”  i srednje škole Gimnazija “Slobodan Škerović” koji je održan u periodu od 19. do 22. Februara 2020.godine.

Cilj bazičnog treninga je bio upoznavanje nastavnika sa pojmom školske medijacije, njenim načelima i prednostima za što uspješnije rješavanje eventalnih sukoba u školi; upoznavanje sa pojmom medijatora, njihovom ulogom i vještinama koje treba da posjeduju; upoznavanje sa fazama u postupku medijacije, načinom komunikacije i pisanjem sporazuma.

Tokom treninga učesnici su osim teorijskog dijela imali radionice i praktične vježbe s tim da je zadnjeg dana  organizovanje polaganje uz simulaciju određene situacije sukoba u školi i rješavanje problema putem medijacije.

Treneri na bazičnom treningu su bile: Rajka Perović i Branka Kankaraš, medijatorke i treneri za medijaciju, kao i Marijana Bulatović Medenica, medijatorka.

Memorandum o saradnji sa Fakultetom pravnih nauka Univerziteta Donja Gorica

• 07.februar.2020.godine –

Centar za posredovanje CG i Fakultet pravnih nauka Univerziteta Donja Gorica potpisali su Memorandum o saradnji kojim su definisane zajedničke aktivnosti, a koje se odnose na organizovanje zajedničkih tribina i obuka studenata o alternativnim načinima rješavanja sporova, posebno medijacije, shodno programu koji će osmisliti Centar sa posredovanje CG. Takođe, Memorandumom je dogovoreno da Fakultet i Centar zajednički rade na organizovanju nacionalnih i regionalnih stručnih skupova radi afirmacije alternativnih načina rješavanja sporova. Osnovni cilj Memoranduma je da osigura kvalitetnije pravničko obrazovanje za studente, kao i da afirmiše alternativne načine rješavanje spora.

Okrugli sto

“Školska medijacija”

25. januar 2020.godine, Podgorica

Centar za posredovanje Crne Gore  organizovao je dana 25. januara 2020.godine okrugli sto na temu:  “Školska medijacija”, na kojem se govorilo o Programu školske medijacije koji se realizuje u saradnji sa Ministarstvom prosvjete, shodno potpisanom Memorandum o saradnji, i u skladu sa obavezama iz Akcionog plana za implementaciju programa razvoja alternativnog rješavanja sporova 2019.-2021.

Učesnici na okruglom stolu su bili nastavnici i stručni radnici iz četiri osnovne škole, koji su pohađali obuku za školske medijatore, i to: JU OŠ “Štampar Makarije” – Podgorica, JU OŠ “Vuk Karadžić” – Podgorica, JU OŠ “Radomir Mitrović” – Berane i JU OŠ “Hajro Šahmanović” – Plav. Na okruglom stolu su govorili: Direktorica Centra za posredovanje, g-đa Marina Lutovac, kao i treneri za posrednike koji su aktivno učestovali u obuci nastavnika na temu školske medijacije, g-đa Rajka Perović i g-đa Branka Kankaraš.   

Direktorica Centra za posredovanje, g-đa Marina Lutovac govorila je o realizovanim aktivnostima u 2019.godini, izrazila zadovoljstvo dosadašnjim tokom realizacije Programa “Školska medijacija”, kako iz ugla saradnje sa resornim Ministarstvom, tako i iz ugla predanosti i ozbiljnosti pristupa navedenih škola i nastavnika i stručnih radnika  ovom programu. Takođe, direktorica Centra upoznala je prisutne i sa budućim aktivnostima koje će se preduzimati u okviru Programa “Školska medijacija” i obavezama sa kojima će se škole susresti u daljoj realizaciji programa.         

U nastavku okruglog stola, predstavnici – koordinatori navedenih osnovnih škola su upoznali prisutne sa realizovanim aktivnostima na temu školske medijacije u školama iz kojih dolaze, poteškoćama sa kojima se suočavaju u svakodnevnom radu sa djecom i njihovim roditeljima, kao i načinima prevazilaženja istih. Takođe, predstavnici škola su podijelili sa prisutnima i određene dileme, u smislu procedure i načina procesuiranja konkretnih situacija, stepena tehničke opremljenosti prostorija u okviru škola koje su namijenjene školskoj medijaciji-medijacijskih kutaka, formi samih sporazuma postignutih u postupcima školske medijacije, te načinu najefikasnijeg i najracionalnijeg evidentiranja samih postupaka medijacije i izvještavanja o istim.

Treneri za posrednike, g-đa Rajka Perović i g-đa Branka Kankaraš, podsjetili su prisutne sa postupkom medijacije u školama, prije svega sa: fazama medijacije, načinima prijavljivanja i izbora medijatora od strane učesnika u postupku – djece, pojmu djeteta u ulozi medijatora, medijatorskom kutku, značaju medijacije u prevenciji izricanja vaspitnih mjera, saglasnosti roditelja, vođenju evidencije u medijatorskom kutku, dokumentovanju i izvještavanju o implementaciji medijacije u školama.

U dijelu okruglog stola namijenjenog diskusiji, učesnici, u interakciji sa trenerima i direktoricom Centra, komentarisali su navedene teme iz ugla prakse i predlagali rješenja za pojedine sporne situacije. Svim učesnicima je sugerisano da se za eventualne nedoumice i probleme u praksi mogu obratiti, kako Centru za posredovanje, tako i trenerima, a sve u cilju najboljeg interesa učenika osnovnih škola, kao krajnjih korisnika Programa “Školska medijacija. 

Seminar:

“Napredna obuka posrednika u krivičnim postupcima”

17. – 20. januar 2020.godine, hotel “Avala”, Budva

Shodno obavezama iz Programa razvoja aletrnativnih načina rješavanja sporova, Centar za posredovanje Crne Gore je, u saradnji i uz finansijsku podršku INL Programom Ambasade SAD u Podgorici, organizovao dva dvodnevna seminara – napredne obuke posrednika u krivičnim postupcima, koji su održani u periodu 17. – 20. januar 2020.godine. Polaznici obuke bili su posrednici u krivičnim stvarima iz većine crnogorskih gradova, podijeljenih u dvije grupe po 18 učesnika.

Gosti i predavači na obukama bili su g-din Erik N. Larson, INL Viši pravni savjetnik; g-din Bruce P.Zelis, advokat i ekspert za medijaciju – SAD, g-đa Vesna Gmaz Luški, Centar za socijalnu skrb – Republika Hrvatska i g-đa Dijana Popović Gavranović, načelnica Stručne službe u Vrhovnom državnom tužilaštvu Crne Gore.

Na početku obuke, prisutnima se obratila direktorica Centra za posredovanje, gospođa Marina Lutovac , koja je upoznala prisutne sa aktuelnim trenutkom u Crnoj Gori kada je posredovanje u krivičnim stvarima u pitanju, kao i normativnim okvirom u oblasti posredovanja, naročito  Predlogom Zakona o alternativnim načinima rješavanja sporova, sa posebnim osvrtom na nove institute predviđene navedenim Predlogom zakona. Takođe, u uvodnom dijelu prisutnima se obratio i g-din Erik N. Larson, koji je pozdravio prisutne, saopštio svoja očekivanja kada je predmetna obuka u pitanju i polaznicima poželio uspješan rad. 

U nastavku seminara – obuke, predavač g-đa Dijana Popović Gavranović govorila je prisutnima o komunikacijskim vještinama (neverbalna komunikacija, aktivno slušanje, razumijevanje, razlikovanje emocija od činjenica i dr), instrumentima koje posrednik koristi u cilju uspješnog okončanja postupka posredovanja (vrste pitanja, ja-poruke, ti-poruke, metoda vizualizacije, motivacija žrtve i dr), kao i o prvoj i drugoj fazi postupka posredovanja u krivičnim stvarima.

Predavač iz Republike Hrvatske, g-đa Vesna Gmaz Luški, govorila je prisutnima o metodama postupka posredovanja (standardna metoda, metoda poštar, metoda ogledalo i dr), trećoj fazi postupka posredovanja u krivičnim stvarima, kao i o izradi sporazuma nakon uspješno okončanog postupka posredovanja.

Predavač iz Sjedinjenih Američkih Država, g-din Bruce P.Zelis, polaznike obuke je upoznao sa iskustvima SAD u predmetima krivične medijacije, tehnikama i vještinama posrednika u SAD i uopšte organizacijom samog postupka krivične medijacije u zemlji iz koje dolazi.

Takođe, polaznici obuke bili su u mogućnosti da kroz tzv. “igre uloga”, odnosno simulacije postupka posredovanja, dobiju određene inpute od strane predavača – renomiranih stručnjaka u oblasti posredovanje u krivičnim postupcima, koji će im u daljem radu pomoći da unaprijede svoje vještine i pruže još kvalitetniju uslugu krajnjim korisnicima posredovanja u krivičnim stvarima. 

Građani u Crnoj Gori su sve više upoznati sa mogućnostima primjene medijacije i prednostima koje donosi taj način rješavanja sporova, a od iduće godine, nakon usvajanja Zakona o alternativnom rješavanju sporova, biće potrebno kadrovsko jačanje Centra za posredovanje.

To je saopšteno na okruglom stolu „Posredovanje u Crnoj Gori – rezultati, izazovi i nova legislativa”, koji je je organizovao Evropski pokret u Crnoj Gori, a koji je završni događaj u okviru projekta “Da pravedno riješimo” koji se realizuje u partnerstvu sa Ministarstvom pravde.

Direktorica Centra za posredovanje, Marina Lutovac, podsjetila je da se zadnjih godina krenulo sa sveobuhvatnom reformom u oblasti alternativnog rješavanja sporova.

„Vlada je prepoznala značaj i koristi od primjene mirnog rješavanja sporova i samim tim donijela srednjoročni program rada Vlade u kojem je jedan od glavnih ciljeva unapređenje pristupa pravdi kroz razvijanje alternativnih rješavanja sporova“, navela je Lutovac.

Prema njenim riječima, jedan od glavnih ciljeva je povećanje informisanosti građana o alternativnom načinu rješavanja sporova, navodeći da su sva dosadašnja sprovedena istraživanja ukazivala na to da građani nisu dovoljno upoznati sa tim načinom. Lutovac je kazala da je više od 150 predmeta upućeno Centru za posredovanje, navodeći da do sada imaju oko 2,4 hiljade predmeta, a da broj uspješno riješenih predmeta premašuje 150 odsto.

„Znatno je povećan broj predloga koji se upućuju Centru prije pokretanja sudskog postupka. U ovoj godini smo ih imali oko 300. To je jedan od pokazatelja da su naši građani sve više upoznati sa mogućnosti primjene medijacije, sa koristima koje medijacija njima donosi. Naša očekivanja za iduću godinu, kad je u pitanu statistika su veoma velika“, istakla je Lutovac.

Ona je kazala, kad je u pitanju Osnovni sud u Podgorici, u ovoj sedmici i prošloj sedmici Centar je riješio oko 400 predmeta.

„I danas imamo oko 100 medijacija. U svakonevnoj smo komunikaciji sa sudijama i podstičemo jedni druge. Sve to ukazuje da medijacija ima veliku šansu i da su naredne godine prilika da se zaista nešto uradi kada je u pitanju alternativno rješavanje sporova u Crnoj Gori“, smatra Lutovac.

Ona je pojasnila da medijacija nije suprotstavljen postupak sudskom postupku.

„Mi smo, sa jedne strane, kao pomoć pravosuđu, a sa druge strane, omogućavamo i pružamo građanima priliku da oni odluče da li će riješiti svoj spor mirnim putem ili će riješiti pred sudom“, dodala je Lutovac.

Ona je, govoreći o problemima sa kojima se Centar suočava, kazala da su problemi isti kao i kod drugih država.

„Sada svaka država pokušava da iznađe način kako da motiviše i advokaturu.Ono što smo primjetili da je u ovoj godini znatno veći broj advokata koji prihvataju medijaciju. Svakodnevno u Centru imamo advokate koji su riješili veliki broj predmeta u postupku medijacije“, rekla je Lutovac.

Ona je ukazala da je postojao i određeni problem u plaćanju nagrada i naknada medijatorima.

„Do prošle godine medijatori su u 99 odsto slučajeva radili besplatno. Sada se situacija značajno promijenila, donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama zakona o posredovanju u martu ove godine, porodične medijacije su besplatne za stranke, države u kojima je država bila tužena, krivična medijacija je bila besplatna, tako da je to jedan od posticajnih mehanizama koje država pruža da bi se unaprijedila primjena medijacije u Crnoj Gori“, kazala je Lutovac, dodajući da donošenjem novog zakona neće više koristiti pojam posredovanje, već medijacija.

„Trenutno imamo oko 100 medijatora. U ovoj godini smo imali obuke, tako da smo obučili novh 36 medijatora. Za očekivati je da će iduće godine, sa donošenjem novog zakona, pred Centrom veliki izazovi, da ćemo imati veliki broj predmeta koji će biti upućivani samo na prvi sastanak sa medijatorom, a onda će dalje od medijatora i stranaka zavisiti da li će se medijacija prihvatiti ili ne“, navela je Lutovac.

Ona je ocijenila da je stručno kadrovsko pojačanje potrebno Centru za posredovanje, najavljujući da se u idućoj godini oplanira poziv za nove medijatore iz gradova van Podgorice.

Direktor Direktorata za građansko zakonodavstvo i nadzor, Ministarstvo pravde, Ibrahim Smailović, kazao je da Zakon o alternativnom rješavanju sporova uređuje alternativno rješavanje sporova u građansko-pravnim odnosima, medijacijom, ranom neutralnom ocjenom.

„Medijacija je isto što i posredovnje u važećem zakonu. Rana neutralna ocjena je nova metoda alternativnog rješavanje sporova. Nije uobičajena na području evropsko-kontinentalnom području. Više je svojstvena anglosaksonksom pravnom području“, rekao je Smailović.

On je pojasnio da se zakon ne odnosi na rješavanje sporova pred arbitrom, niti na rješavanje sporova za koje je predviđena isključiva nadležnost suda.

„Alternativni način rješavanja sporova će se sprovoditi samo ukoliko stranke to isključivo žele, ni na koji drugi način“, istakao je Smailović.

On je pojasnio da rješavanje spora u postupku medijacije počinje od trenutka potpisivanja sporazuma o sprovođenju postupka medijacije.

„Prvi sastanak sa medijatorom je nešto što nije sama medijacija, već medijator na tom prvom sastanku strankama objašnjava benefite medijacije i izda im potvrdu učešća na prvom sastanku. Tek ukoliko tada prihvate stranke da se sprovede postupak medijacije, tek će tada zaključiti sporazum i ući u postupak medijacije“, rekao je Smailović, pojašnjavajući da strane mogu da odustanu od medijacije i u toku postupka.

Predsjednica Osnovnog suda u Podgorici, Željka Jovović, kazala je da su sudije potpuno opredijeljene ka posredovanju., navodeći da u sudu imaju vrlo uspješnu saradnju sa Centrom za posredovanje.

Ona je kazala da su imali nekoliko stotina predmeta u kojima tuženi nisu prihvatili medijaciju i da sada vide da su pogriješili.

„Ono što jebitno za medijaciju i što je stavlja ispred sudskog postupka je da je pravda vrlo brza, efikasna, da obezbijeđuje se tajnost postupka, za razliku od suda. Postupak pred sudom je strogo formalan, u posredovanju je neformalan i pravila postupka određuju same stranke, uz poredništvo medijatora“, pojasnila je Jovović.

Ona je kazala da je 427 predmeta u prošloj godini upućeno prema Centru za medijaciju.

„U ovoj godini na današnji dan imamo 1.100. Prije dana medijacije, to je bilo oko 600 predmeta“, navela je Jovović.

Advokatica i članica Advokatske komore Crne Gore, Olja Mihailović ocijenila je da je značaj advokature kao profesije u procesu posredovanja nesporan.

„Advokat je taj sa kojim sve počinje i završava. Teško je da može da se sprovede medijacija bez aktivnog učešća advokata. Advokatska profesija pruža najbolju platformu za sve vidove poredovanja“, rekla je Mihailović.

Ona ne smatra da su advokati ograničavajući problematičan faktor za realizaciju postupka posredovanja.

„Prednosti za advokate kad je u pitanjuu posredovanje su višestruke. Prije svega to je unapređenje advokatske prakse, moderna advokatura zahtjeva razvijanje takvih vještina, i određena znanja koja ne podrazumijevaju tradicionalna koja smo stekli na pranim fakultetima“, navela je Mihailović.

Predsjednik Evropskog pokreta u Crnoj Gori, Momčilo Radulović, je predstaljajujući analizu Pregled medijskih objava o Centru za posredovanje kazao da je analiziran period od 1. aprila do 30. juna ove godine i od 5. septembra do 5. decembra ove godine.

On je pojasnio da su analizom uključeni svi crnogorski mediji (štampani, portali i televizije), a da analizom nisu obuhvaćeni promotivni sadržaji.

„Ukupan broj objava od 1. aprila do 30. juna je 30. Radni sporovi, sporovi države za zaposlenima su bili predominantni, 18 objava, Centar za posredovanje i značaj medijacije kao tema su bili u osam slučajeva, Centar za posredovanje i Zakon o alternativnom rješavanju sporova se pojavio u dva medijska izvještaja i Centar za posredovanje – poziv za obuku za medijatore u dva izvještaja“, naveo je Radulović.

On je kazao da je ton medijskih izvještaja u najvećem broju slučajeva neutralan, a u 33 odsto slučajeva pozitivan.

„Štampani mediji imaju 11 objava, 19 je bilo u elektronskim medijima., dnevne novine 11, televizija dvije objave i veb portali 17 objava. Najviše je izvještavala Pobjeda – šest objava, Dnevne novine tri, Portal analitika dvije i Cafe Del Montenegro i Fos media i Volim Podgoricu po dva, a ostali po jedan“, rekao je Radulović.

Govoreći o objavama od 5. septembra do 5. decembra, Radulović je rekao da su se one najviše ticale sedmice medijacije.

„21 medijska objava vezana za sedmicu medijacije. Za Centar za posredovanje – Prijedlog zakona o alternativnom rješavanju sporova 12 i Centar za posredovanje – sporazumni razvod braka tri.“, kazao je Radulović.

On je rekao da su štampani mediji imali dvije objave, a elektronski 35.

„Vidimo da je ova tema najbolje zastupljena na veb portalima. U 84 odsto slučajeva je zastupljena na portalima, a zabrinjavajuće je da dnevne novine nisu bile naklonjene toj temi. Najviše je u tom periodu izvješavala Antena M pet objava, četiri objave Cafe Del Montenego četiri, RTCG četiri objave, Kodex četiri objave, Portal analitika tri“, naveo je Radulović.

On je kazao da je jedna od preporuka analize da se za novinare napravi seminar na kojem bi se upoznali sa suštinom medijacije.

„U člancima je primjetno da novinari nisu ulazili duboko u samu suštinu i pitanja posredovanja i u to što su prednosti medijacije“, dodao je Radulović.

Medijacija (latinska riječ koja se prevodi kao posredovanje) je metoda za konstruktivno i dobrovoljno rješavanje ili izbjegavanje sukoba ili spora.

Stranke u mirenju –medijanti- žele uz pomoć treće, nepristrasne osobe (medijatora) da postignu prihvatljiv sporazum koji je u skladu sa njihovim potrebama i interesima.

Medijacija, koja je postupak a ne institucija razvila se iz prakse izvansudskih rješavanja sporova, a uključuje sposobnosti komunukologije i psihologije.

Glavni cilj medijacije je promjena sukoba, po mogućnosti uz uzajamnu razmjenu pogleda na sukob i obavezujući dogovor koji se odnosi na budućnost.

O tome kakva je situacija u Crnoj Gori, koji su sporovi najaktuelniji, da li je medijacija uspjela da zaživi kod nas, koliko joj građani ukazuju povjerenje razgovaramo sa Marinom Lutovac, direktoricom Centra za posredovanje u Podgorici.

Antena M: Na koji način se pokreće medijacija i ko može da zatraži vašu pomoć?

Lutovac: Prvo bih čitaocima Portala Antena M približila pojam medijacije. To je neformalan postupak, koji ipak ima svoju strukturu, u kome dvije strane uz pomoć treće odnosno medijatora pokušavaju da riješe svoj spor, i ukoliko dođu do rješenja zadovoljna je i jedna i druga strana.

Ono što je značajno za medijaciju je da nema ni pobijeđenih ni poraženih. Ukoliko dođe po poravnanja stranke su zadovoljne takvim rješenjem.

Što se tiče medijacije postoji određeni broj principa – načela kojih se pridržavamo svi.

I ono što je najznačajnije je načelo dobrovoljnosti, jer niko ne može biti natjeran da prihvati postupak posredovanja, odnosno medijacije. Čak i kada Sud uputi, ipak na kraju stranka je ta koja odlučuje da li će prihvatiti medijaciju ili ne.

Stranka, ako odluči, može da odustane u bilo kojoj fazi medijacije. Vrlo značajno je i načelo povjerljivosti- sve ono što bude iznijeto u postupku posredovanja, ne može se koristiti u sudskom postupku, osim u slučaju da se stranke prije pokretanja postupka sporazumno dogovore da se određeni dokazi i informacije mogu koristiti u sudskom postupku.

Diskrecija je maksimalno zagarantovana. Postoji još niz načela, međutim, ova dva su naznačajnija.

Medijaciju sprovode medijatori koji su fakultetski obrazovani građani sa najmanje pet godina radnog iskustva. Oni prolaze obavezan program bazične obuke, shodno pravilniku o programu obuke koji donosi Ministarstvo pravde.

Tek tada oni stiču pravo da apliciraju za licencu. Licencu za bavljenje posredovanjem, odnosno medijacijom izdaje Ministarstvo pravde, odnosno ministar pravde i samim tim postoji obaveza medijatora da se kontinuirano edukuju, da bi nakon pet godina koliko traje licenca mogli da zatraže produženje licence, ukoliko za to postoji potreba Centra za posredovanje.

Termin posredovanje od skoro je zamijenjen terminom medijacija, a Ministarstvo pravde je u saradnji sa Centrom za posredovanje i drugim relevantnim aktima pripremilo prijedlog zakona o alternativnom rješavanju sporova kojim će se umjesto posredovanja koristiti termin medijacija.

Nakon skupštinskog izglasavanja Centar će se transformisati u Centar za alternativno rješavanje sporova, koji planira razvijanje nove metode alternativnih sporova a to je ”Rana neutralna ocjena spora”.

Metoda koja je zaživjela na samo kod nas već i u Evropi i Americi.

Jedan od ciljeva ovog Centra jeste i podizanje nivoa informisanosti građana.

Antena M: Centar za posredovanje postoji od 2008. Koliko medijatora radi sa strankama, i da li su vaše usluge besplatne?

Lutovac: Postoje dva načina nam se obrate gradjani: prvi je da nam Sud uputi stranke, koje su podnijele tužbu, odnosno pokrenule sudski postupak, i drugi da se građani direktno obrate Centru za posredovanje prije pokretanja sudskog postupka.

Na našem sajtu nalazi se jedan obrazac prijedloga za pokretanje postupka-posredovanja.

Stranke ni u kom slučaju nijesu obavezne da prihvate medijaciju ukoliko nijesu raspoložene za to.

Međutim, ono što je dobro je da posjete Centar, da stupe u kontakt sa medijatorom koji će im objasniti prednosti medijacije, koja je jeftiniji i brži postupak, što ne treba shvatiti da smo na suprotnoj strani Suda.

Mi smo samo dopuna sudskom postupku i dobro je da naši građani imaju mogućnost izbora.

Sve više građana odlučuje da svoje sporove riješi mirnim putem. Ipak, nijesmo zadovoljni tom statistikom, to definitivno mora biti bolje.

Medijatori imaju pravo na nagradu za svoj rad i naknadu troškova. Vlada je svojom Uredbom regulisala iznos koji pripada medijatorima.

Zakom propisuje da stranke troškove pokrivaju po pola. Kod nas sve se zasniva na sporazumu i postoji opcija da obavezu plaćanja preuzme jedna od stranaka.

Izmjenama Zakona o posredovanju od marta 2019. uvedena je besplatna medijacija u porodičnim predmetima. Naknade medijatorima isplaćuju se iz budžeta države.

Za aktivnosti medijatora u krivičnim djelima maloljetnika država pokriva troškove, a država pokriva i nagrade medijatorima u slučaju kada je jedna od strana u sporu država.

Novim zakonom predvidjeno je da besplatna medijacija bude u slučaju kad je jedna od stranaka lokalna samouprava.

Kad je riječ o porodičnoj medijaciji nagrada je 11 % od bruto prosječne zarade, ukoliko se postigne sporazum.

Ukoliko se ne postigne sporazum ona je 8 %.

Porodične medijacije su veoma složene, zahtjevne, međutim, nije bitno ni vrijeme trajanja.

Mi smo zakonom ograničeni, i trudimo se da u roku od sedam do deset dana od prijema tužbe okončamo predmet.

Porodične medijacije su sporovi koji su opterećeni veoma teškim emocijama.

Susrećete se teškim ljudskim sudbinama. Posebno su stresni momenti je zaštita dječijih interesa.

Naknada zaista nije velika. Ukoliko postignete sporazum iznos od 78 eura plaća država. U privrednim sporovima ukoliko se postigne sporazum, naknada je 55 eura koja uplaćuju oba pravna lica.

U Centru za posredovanje zaposleno je pet medijatora. Pored toga imamo i 70 medijatora u građanskim sporovima koji nijesu zaposleni u Centru već aktivno sarađuju iz svih gradova Crne Gore gdje postoje osnovni sudovi.

Važno je napomeniti da je izmijenjen je i sudski poslovnik, tako da sudovi imaju obavezu da poslije radnog vremena obezbijede prostoriju i tehničku podršku medijatorima.

Antena M: Koji su sporovi najaktuelniji, najtraženiji i koje najbrže rješavate?

Lutovac: Što se tiče porodičnih sporova oni su aktuelni u našem Centru od 2008.Razvodi brakova čine veliki broj predmeta u Centru za posredovanje.

Aktuelni su i predmeti oko uređena ličnih odnosa djeteta sa drugim roditeljem i bližim srodnicima, pitanja alimentacije, diobe bračne imovine.

Takođe, veliki je broj radnih sporova u kojima je tužena država i lokalna samouprava. Od naredne godine Centar za posredovanje planira uz podršku Evropske banke da pokrene projekat razvijanja privredne medijacije u Crnoj Gori.

Antena M: Kod porodičnih medijacija jedan od bitnih faktora je i empatija medijatora. Koliko vam iskustvo pomaže da se lakše nosite sa emocijama?

Lutovac: Empatija je veoma bitna. Medijator koji nije empatičan, ne može biti medijator.

Normalno je očekivati da vi saosjećate i razumijete tu osobu. Iskustvo omogućava da se na lakši način nosimo sa emocijama.
Medijacije koje ponekad traju i do dva sata zaista mogu da budu naporne, i strankama i medijatorima. Ali, ukoliko se postigne dogovor i dodje se do poravnanja svi osjete satisfakciju.

Medijator mora da raspolaže komunikacijskim vještinama, kako bi uspostavio dobru komunikaciju koja je bitna za njihov međusobni odnos.

Nama u Centru bitno je da stranke sjede jedna do druge i otvoreno govore o problemima koje žele da riješe.Medijator je tu da podstakne komunikaciju, ali ne i da rješava njihove probleme.

Antene M: Jedna od novina u Centru je primjena medijacije u osnovnim školama. Koliko je efikasna protiv vršnjačkog nasilja?

Lutovac: To je projekat kojim se bavimo od ove godine. Program smo prethodno akreditovali kod Zavoda za školstvo, potpisali Memorandum u saradnji sa Ministartvom prosvjete.

Organizovali smo obuku za nastavnike i pshiloško pedagoške službe iz četiri osnovne škole: dvije u Podgorici, jednu u Plavu i jednu u Beranama, sa ciljem smanjenja vršnjačkog nasilja.

Ovo je jedan od dodatnih načina da se smanji vršnjačko nasilje. Planiramo i obuku nastavnog kadra za ostale škole u Crnoj Gori.

Centar je pored brojnih aktivnosti, organizovao u avgustu mjesecu okrugli sto na temu školske medijacije sa gostima iz Srbije i Hrvatske koji su prezentovali svoja iskustva.

Predstavnici ovdašnjih škola vrlo su zainteresovani za medijacijsku obuku nastavnog kadra koji bi pomogao u rješavanju nasilja u školama.

Antena M: U praksi imate mnogo sporova koji su riješeni na obostrano zadovoljstvo.Koje iskustvo nećete nikada zaboraviti?

Lutovac: Kakvi smo mi ljudi, mi se više sjećamo ružnih nego lijepih stvari.

Skoro sam imala jedan razvod braka gdje mi je bilo vrlo simpatično, ali i prvi put sam tada vidjela dvije stranke koje su došle nasmijane. Imaju maloljetnu djecu, i gledajući njih očekivala sam da će se pomiriti.

Međutim, bili su srećni zbog razvoda, jer su tvrdili da bolje sada funkcionišu nego dok su bili u braku.

Naš posao nije da vršimo bilo kakav pritisak da se stranke pomire. Naša obaveza je da pitamo da li su se okolnosti promijenile od momenta podnošenja tužbe do prvog sastanka.

Često naši građani smatraju da je naša uloga da mirimo, ali to je pogrešno, naš posao je posredovanje između njih jer finalno rješenje problema isključivo zavisi od njih, od nas, svakako ne.

Edukovali smo devet trenera za medijaciju i obavili dvije bazične obuke, na šta sam posebno ponosna, jer smo do sada koristili usluge trenera sa strane.

Koliko je medijacija od velike pomoći posebno ljudima koji imaju djecu prikazaću kroz sljedeći primjer.

Kolega iz Hrvatske tokom jednog razvoda braka pitao je bračne partnere da li vole svoje dijete?

Odgovor je bio potvrdan.

Sljedeće pitanje medijatora glasilo je ”Da li sudija voli vaše dijete”? Odgovor je bio negativan.

Završno pitanje medijatora upućeno bračnim partnerima ”Zašto vaše dijete dajete u ruke nekome ko ga ne voli”?

Poenta je da stranke, koje su u procesu medijacije zajedničkim snagama donesu odluku koja je najbolja za njihovo dijete.

Balans i ravnoteža tokom komunikacije jedna je od bitnijih stavki, jer dominacija jednog od partnera ne pomaže rješavanju problema.

Postoje i oni lošiji primjeri. Veoma je bitno da i medijatori imaju svoje supervizore. Posebno kada završite medijaciju koja je bila komplikovana, sa porodičnim problemima obojena teškim emocijama.

Imala sam tešku situacija kada me stranka tokom razvoda braka vukla u svoj krug, iz koga sam vrlo teško mogla da izađem.

Bila je uporna, tako da sam i pored velikog iskustva nakon sat i 40 minuta medijacije ušla u vrzino kolo i nijesam se osjećala dobro.

U takvim situacijama medijatoru je neophodna je pomoć supervizora,kako bi ste provjerili da li je sve dobro urađeno.

Razgovarala Ana Ašanin

U cilju obezbjeđenja preduslova za primjenu novog metoda alternativnog rješavanja sporova – rane neutralne ocjene spora, shodno Predlogu Zakona o alternativnom rješavanju sporova čije usvajanje od strane Skupštine se očekuju u narednom periodu Centar za posredovanje Crne Gore je u saradnji sa britanskom organizacijom, Centrom za efikasno rješavanje sporova (CEDR) i uz podršku Ministarstva pravde, organizovao jednodnevni seminar za obuku 8 budućih ranih neutralnih evaluatora spora.

Na pomenutoj obuci obrađene su, pored ostalog, i sledeće teme: različite uloge evaluatora, model od pet koraka za ranu neutralnu ocjenu spora, pripremna faza, komunikacijske vještine i izrada i prezentacija ocjene spora.

Treneri na obuci su bili eksperti Centra za efikasno rješavanje sporova:
Dr. Andrzej Grossman, Glavni konsultant i medijator u Centru za efikasno rješavanje sporova u Londonu
Stephen Bate, ovlašćeni arbitar F.C.I Arb., akreditovani medijator i advokat